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在家上班指日可待 13部门联合发文:鼓励发展线上办公

http://www.clothr.com 2020年07月15日 16:08 作者:刘美琳 来源:21世纪经济报道

  打造“随时随地”的在线办公环境,在部分行业领域形成对线下模式的常态化补充。

  7月15日午间,国家发展改革委、中央网信办、教育部在内的13部门联合发布《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》(下称:意见),鼓励发展便捷化线上办公。打造“随时随地”的在线办公环境,在部分行业领域形成对线下模式的常态化补充,同时推动完善电子合同、签名、印章等数字应用的基础设施建设。

  数字经济正成为推动中国经济社会发展的新引擎。在抗击新冠肺炎疫情中,新业态、新模式、新职业也应运而生,广泛引发社会关注。此次13部门联合发布的意见,正是为了支持新业态新模式健康发展、激活消费市场带动扩大就业,以及打造数字经济优势。

  根据意见,下一步将以抗击新冠肺炎疫情期间涌现的线上服务新模式发展为契机,打破传统业态按区域、按行业治理的惯性思维,探索触发式监管机制,建立包容审慎的新业态新模式治理规则。意见指出,要探索生产资料所有权和使用权分离改革,大力推进实物生产资料数字化,促进生产资料共享,促进数据要素流通,引导增值开发应用,激活数字化对实物生产资料倍增作用,提升全要素生产率。

  线上办公方面,国家将鼓励发展便捷化线上办公,打造“随时随地”的在线办公环境,在部分行业领域形成对线下模式的常态化补充。支持远程办公应用推广和安全可靠的线上办公工具研发,满足日常性多方协同工作、异地协同办公需求,有效支撑工作效率提升、业务协同模式创新和业务组织方式变革。同时推动完善电子合同、电子发票、电子印章、电子签名、电子认证等数字应用的基础设施,为在线办公提供有效支撑。

  需要注意的是,在线教育、互联网医疗等线上服务新模式,亦在意见中有所涉及。

  意见指出,下一步将大力发展融合化在线教育,构建线上线下教育常态化融合发展机制,形成良性互动格局。允许购买并适当使用符合条件的社会化、市场化优秀在线课程资源,探索纳入部分教育阶段的日常教学体系,并在部分学校先行先试。鼓励加大投入和教师培训力度,试点开展基于线上智能环境的课堂教学、深化普及“三个课堂”应用等。

  互联网医疗方面,将以互联网优化就医体验,打造健康消费新生态。进一步加强智慧医院建设,推进线上预约检查检验。探索检查结果、线上处方信息等互认制度,探索建立健全患者主导的医疗数据共享方式和制度。探索完善线上医疗纠纷处理办法。将符合条件的“互联网+”医疗服务费用纳入医保支付范围。规范推广慢性病互联网复诊、远程医疗、互联网健康咨询等模式。

  值得一提的是,“无人经济”“宅经济”“虚拟产业园”等新词也有相应表述。例如在“无人经济”领域,国家将加大力度支持建设智能工厂,实现生产过程透明化、生产现场智能化、工厂运营管理现代化。同时发展智慧农业并支持适应不同作物和环境的智能农机研发应用,支持建设自动驾驶、自动装卸堆存、无人配送等技术应用基础设施等。

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