上海临港向全球广撒英雄帖 紧缺人才落户无额度限制

　　临港新片区住房限购政策定向微调，紧缺急需人才直接落户且没有额度限制，海外高端人才个税差额补贴……一系列上海有史以来力度最大、尺度最宽的人才新政落地上海自贸区临港新片区。

　　11月20日，在临港新片区揭牌3个月之际，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区支持人才发展若干措施》（下称《若干政策》）等系列人才政策发布。中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会专职副主任武伟说，这是一次广撒英雄帖的活动，目标是吸引全球英才，将人才红利有效引流到新片区建设发展上来。

　　“国内人才最关心的是落户，海外人才关注的是从业自由，所以新片区在这些方面有很多突破，前所未有的力度。”中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会党群工作部（人力资源处）部长苗挺说。

　　《若干政策》提出，对重点机构紧缺急需人才，新片区将直接引进落户。管委会结合重点产业布局和发展实际，推荐区域内用人单位纳入上海市人才引进重点机构清单。纳入重点机构范围的用人单位引进的紧缺急需、具有本科及以上学历学位和两年以上相应工作经历的核心业务骨干，可予以直接落户。

　　同时，紧缺急需技能人才也将直接引进落户。在国家职业资格和技能等级认定范围内，聚焦新片区重点产业布局，管委会制定了首批技能人才引进目录。对该目录以外的紧缺技能岗位核心业务骨干，由管委会结合重点产业布局，推荐行业代表性企业的特有目录纳入引进范围。

　　“企业的经营不仅需要高端人才的科研创新，也需要技能人才的技术支持。通过新片区人才状况调研我们发现，新片区企业对于技能人才仍有较大的需求。基于此，我们明确了新片区首批技能人才直接引进落户的23类49项名录，强化了对技能人才的吸引和支持。”武伟说，这个目录是滚动发展的，以适应新片区未来持续的发展需要。

　　此外，用人单位引进的获得中华技能大奖、全国技术能手称号、国务院特殊津贴、世界技能大赛奖项等的人员，以及获得省部级高技能人才最高表彰资助的人员，不受技能人才引进目录限制，直接引进落户。用人单位引进紧缺急需的特殊人才，经新片区管委会向市相关部门推荐并集体审议通过后，予以直接落户。

　　同时，在新片区工作并居住的上海市居住证持证人，新片区将予以居住证专项加分，每满1年积2分，满3年后开始计入总积分，最高分值为20分。在新片区用人单位工作的各类人才，新片区将缩短其“居转户”年限。已在新片区工作不少于3年的，居转户年限由7年缩短为5年；符合新片区重点产业布局、经新片区管委会推荐的用人单位的核心人才，且已在新片区工作不少于2年的，居转户年限由7年缩短为3年。

　　武伟也表示，在新片区，人才落户不存在额度限制。“如果将来新片区人均创造的经济价值明显高于其他地区，假设高出一倍，我们的人口至少需要280万。假设我们和浦东人均产出一样，也至少需要500万人。”武伟说，到2035年，新片区的人口支撑必须在200万人以上。在目前新片区63万人的基础上，就意味着新片区每年要增加10万人以上，才能达到这个标准。

　　“所以，只要是有利于新片区建设具有国际影响力的特殊经济功能区的各方人才，我们都会尽一切力量吸引过来，让他们施展才能，提供一个建功立业的平台。”武伟说。

　　在新片区的人才政策中，住房政策也是非常引人关注的。根据《若干政策》，新片区将定向微调住房限购政策。按区域发展和产业导向，对符合一定条件的非本市户籍人才，购房资格由居民家庭调整为个人，可购买新片区商品房一套。新片区还将缩短非本市户籍人才在新片区购房缴纳个人所得税或社会保险金的年限，将自购房之日前连续缴纳满5年及以上，调整为连续缴纳满3年及以上。

　　同时，新片区将调整商品住房选房购房制度。符合购房条件、在新片区稳定就业且稳定居住的常住人口，可在新片区优先选房购房。

　　“新建商品住宅上市销售时，全市采用统一认筹、一次摇号的方式，新片区实行的是统一认筹、分批摇号。”临港新片区管委会建设和交通管理处副处长韩莉说。

　　此外，新片区还将实施限价商品房政策。控制限价商品房供应量，加大人才公寓供给力度。